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用生态耕作对抗粮食危机——解读《国际农业科技发展评估》 |
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世界银行、联合国机构和世界60个国家最近呼吁，世界农业只有采取大刀阔斧的改革，方能避免日益严重的地区粮食短缺、不断升高的粮食价格以及越来越多的环境问题。
在这份并未得到美国、英国、澳大利亚及加拿大赞同的2500页的《国际农业科技发展评估》报告中，作者指出，转基因技术并不能快速解决养活全球穷人的问题，为解决汽车燃料问题而种植的越来越多的生物燃料作物，也进一步增强了世界性营养不良的威胁。
这份由世界粮食计划署发表的报告呼吁，发达国家应捐献5亿美元及时解决日益严重的全球粮食危机，这场危机已导致副食品价格上涨80%%，在某些国家的许多城市甚至已经引发了粮食暴动。据世界银行估计，由于食品价格的暴涨，目前有33个国家正处于政治不稳和内部冲突的危险之中。
报告警告说，虽然现在全世界的粮食产量理论上足够养活世界上所有的人，但是全球仍有8亿人面临饥饿威胁。与40年前相比，粮食更加便宜，饮食也更好，但营养不良和粮食不安全性仍威胁着数以百万计的人口。人口数量和收入的增长加大了对粮食的需求，特别是对肉类和奶类的需求，造成了与粮争地的局面，生物燃料也不例外。不平等的食物分配和意在控制全球日益减少的自然资源的冲突，对各国政府提出了一个重大的政治和社会挑战，随着气候变化的升级和世界人口从67亿增长到2050年的92亿，将有可能达致危机状态。
国际农业科技发展评估机构（IAASTD）主任、英国环境部食品和农村事务部首席科学家罗伯特•沃森表示，以往的商业模式伤害穷人，是行不通的。我们必须要为全球粮食产量的增加鼓掌喝彩，但同时并非每个人都能从中获益。在全球范围内，我们尚未获得成功，在印度部分地区，50％以上的儿童至今仍处于营养不良的状态。
沃森指出，各国政府和工业界将目光过窄地集中于增加粮食产量，很少考虑到自然资源或粮食安全。照目前的趋势发展下去，意味着世界上的富国和穷国将进一步分裂，这也将留下子孙后代一个无人愿意居住的地球。我们必须在不使土地退化的情况下生产出更便宜、更有营养的粮食。
此份报告是由来自富裕和贫穷国家的政府、非政府组织共同参与的首次重大尝试，400名科学家历时4年才得以完成。报告得出的结论是，现有世界粮食生产体系和粮食贸易方式，导致了极不均衡的利益分配和严重的生态影响，并正在助长气候变化。
报告指出，科学技术应集中于提高产量，同时也要保护土壤、水和森林。农业科技投资已不断下降，我们迫切需要以可持续的方式生产粮食。对科学的激励将能解决与穷人的弱势相关的问题。
转基因产业曾同联合国粮农组织、世界卫生组织及英国和美国政府一起资助了这份报告，但在去年经过激烈的辩论后放弃了对话。
科学家认为，转基因作物就目前的实践来看，对大规模解决穷人的吃饭问题并无多大助益。报告称，对该技术的评估滞后于其发展，相关的信息就像是轶闻趣事抑或自相矛盾，由此不可避免地无法确定其可能带来的利益和损害。转基因作物能否养活全世界的最简短的回答就是“不”，当然它们也能有所贡献。
报告还警告说，全球对生物燃料的狂热是不可持续的。将农作物转变成燃料提高了粮食的价格，降低了我们减少饥饿的能力。由此造成的对社会的负面影响正在加剧，小农户正在被边缘化或从他们的土地上流离失所。
作为对该报告的反应，一个包括第三世界网路、实际行动组织、绿色和平组织和地球之友在内的由8个国际环境和消费者团体组成的小组在一份声明中称，工业化耕作的失败是发人深省的。为避免目前的粮食危机和满足社会需要，小农户和生态耕作的方法指明了前进的道路。事实清楚地表明，小农户和环境正在贸易自由化的大旗下快速流失，发展中国家必须行使自己的权利，阻止富裕国家洪水般的廉价补贴农产品。
联合国教科文组织的生态和地球科学顾问卡尔沃表示，我们必须发展较少依赖化石燃料、有利于利用当地现有资源的农业耕作方式，并探索利用作物轮作和使用有机肥料等自然耕作过程。
■资料链接
《国际农业科技发展评估》关键词
生物能源
数以百万计的人还在依靠像木材燃料这样的传统生物能源，报告敦促改进这方面的工作。目前，如生物乙醇和生物柴油等生物燃料并不十分有效，而且还与粮食作物争夺土地和水资源，也经常造成森林砍伐以及土壤和水的破坏。生物技术
报告突出表明生物技术与目前的农业体系明显缺乏沟通。信息交流往往是信口胡说和自相矛盾的，在哪些方法能确保最高和最佳的粮食产量方面存在很大的不确定性。转基因农作物的利用还存在很大的争议。研究数据显示，某些转基因农作物的收成充满变数，在某些地方可获得10%%—33%%的增产，在其他地方则是产量下降。报告强调，必须培养本地专业人才，才能维持和提高转基因农作物的产量。气候变化
气候变化对农业所倚赖的自然资源造成了不可逆转的破坏。气温的温和升高在某些地区可能会增加粮食产量，但世界气温的普遍升高则会损害全球所有地域。由于极端天气变得更加频繁，对可居住的土地和淡水资源的争夺将可能引发严重的冲突。人类健康
报告指出，健康并非农业改革的直接关注点，他们主要关心农药残留、重金属、激素、抗生素及食品添加剂等对膳食质量的影响。农业工人的健康应同样得到关注，每年至少有17万人因职业造成死亡，半数由致命的事故引起。其他的重要风险包括：农用化学品、传染性动物疾病、毒素及过敏物质，另外还有噪音和振动问题。来自肥料和家畜废物的氮污染预计将继续增加。报告说，许多国家的政府至今仍对食品的安全和质量问题无动于衷。目前许多新发传染病正在农作物和牲畜系统加速发展，因此有必要改进耕作方式。富含微量元素的食品的缺乏，降低了农业改善健康的潜力，特别是在非洲，那里的热带传染病和艾滋病仍是主要问题。贸易和市场
报告呼吁，极力推动工业化国家取消农业补贴，农业补贴扭曲了资源的使用，并以牺牲穷国和发展中国家的利益为发达国家谋取福利。报告还呼吁，对知识产权和日益增长的信息和通信技术进行更好的界定，以在学者、科学家和本土人才之间实现更有效的合作。报告认为，贸易法应加以改革，以提升粮食的安全、可持续性，帮助与贫困作斗争。农业妇女
在许多发展中国家，参与农业生产的妇女数量正在增长，特别是随着出口导向型灌溉农业的发展。大多数农村妇女正面对着日益恶化的卫生和工作条件、有限的受教育机会、对自然资源的控制、不稳定的就业机会以及低收入。解决此类问题的步骤包括：优先考虑妇女接受教育、信息和科学和技术的机会；改善她们通过法律获得自然资源所有权的能力，支持她们开展创收活动；大力支持在农村地区开展公共服务和投资，以改善妇女的生活水平；评估耕作方式和技术的影响，包括杀虫剂对妇女健康的影响，减少妇女使用和接触杀虫剂。水资源
报告突出表明，中亚、西亚和非洲大部的水资源正在耗竭。约半数这些地区的国内再生水资源已经低于发展所需的最低门槛，即每人每年5000立方米。到2020年，每个人可获的水资源将大约只有1950年的1/3水平，甚至更低。IAASTD警告说，确保水和食物的足够供应已成为全世界的一个重大挑战。上述地区的农作物产量增加普遍低于世界平均水平，使大多数的这些贫困国家成为粮食净进口国，虽然他们保持了丰富的农业生物多样性。环境改变
东亚和东南亚已成为世界上环境改变最大的区域，由此造成的后果则是自然灾害，以及对水坝和人工林等计划增产的投资。
此外，因为当前的农业政策，有60%%的生态系统已经退化或不能持续使用。报告警告说，没有各国政府对确保农业安全发展的承诺，环境改变和由此引发的连锁反应将螺旋式地迅速导向一场社会经济风暴，这也许是不可逆转的。
污染和过度开发破坏了贫困地区的农业潜力，当地人也正在遭受社会弊病，如文盲带来的痛苦，80%%的摩洛哥农村妇女饱受其害。产量低下
撒哈拉以南非洲地区的收入中，农业占到了32%%，但总体上，人均产量从1970年至1980年是下降的，并自那时起一直停滞不前。
缺水的土壤影响了80%%以上的非洲农业用地，限制了营养的摄取。此外，报告突出了对遗传侵蚀的关注。如红薯等在全球范围内被视为相对不重要的作物，是当地许多非洲人的主食。非洲也是唯一一个人均鱼类供应正在下降的地区。该地区的大多数农民面临着农业生产的不确定性和高风险。但要避免风险，往往伴随着投入成本才能得到最大收益，这使得农业收成远远低于其潜力。报告强调，在这种情况下，增强当地的知识和信息交流是非常重要的。
对农业新技术的理解和消化，往往是零星的，而教育仍侧重于学习事实，而不是掌握解决问题的能力。非洲也是唯一一个政府和正规教育不采用大多数人使用的第一语言的地区。 （来源：科技日报在线 责编：郭春霞）
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